江（jiāng）西省赣州（zhōu）市以家政服务精品化发（fā）展

促精准脱贫攻坚（jiān）

近年来，赣州市大力发展家政（zhèng）服务业，采取“三二一”发展模式，吸引大量（liàng）贫困（kùn）女（nǚ）性劳动力（lì）从事家（jiā）政服务行业，走出了一（yī）条家政服务促脱贫攻（gōng）坚的路子。

赣州（zhōu）市是（shì）国家集中（zhōng）连片特困地（dì）区之一，有9个国家级贫（pín）困县（区）、169个深度贫困村。目前，赣州市户籍总人口970多万，其（qí）中未（wèi）脱贫贫困人口38.8万、未（wèi）脱（tuō）贫（pín）贫困劳动力约15万人、未脱贫贫困女性劳动力约（yuē）7万人。近年来，该（gāi）市认真贯彻落实国务院、省（shěng）关于发展家庭服务（wù）业的指（zhǐ）导意见和家政服务提（tí）质扩（kuò）容行动方案（2017年（nián））的（de）精神，围绕中央、省委、市委精（jīng）准（zhǔn）扶贫（pín）和就业扶贫相关（guān）部（bù）署，充分发挥家政服务行（háng）业准入门槛低、培训见效快、薪资待遇好的特（tè）点，大力推进贫（pín）困女性劳动力（lì）参与家政服（fú）务培（péi）训，从事家（jiā）政（zhèng）服务业（yè），走出了一条家政（zhèng）服务促进脱贫攻（gōng）坚的致富之路。

近年来（lái），赣州（zhōu）市按照“三二一”发展模（mó）式（shì），即（jí）实施三个精准（zhǔn）到位，打（dǎ）造二个家政品（pǐn）牌、扶持一（yī）家龙头企业，推动全市家政服（fú）务（wù）业蓬勃发展，家政服（fú）务（wù）就（jiù）业扶（fú）贫（pín）取得一定成效。

1.实施三个精准到位

一（yī）是精准识别到位。连续两年组织人员赴18个县（市、区）开展农（nóng）民工返（fǎn）乡创（chuàng）业调（diào）研，通过（guò）听取工作情况汇报、查阅资（zī）料（liào）台账（zhàng）、实地走（zǒu）访贫困户等方式（shì），对该市建档立卡贫困劳动（dòng）力的基本情况（kuàng），特别是建档立卡贫（pín）困女性劳动（dòng）力（lì）的基本情况进行详细了解，重点针对建（jiàn）档立卡贫困女性劳动力（lì）拟（nǐ）从（cóng）事家政服务业人数、接受技能培训意（yì）愿（yuàn）、希望输（shū）出到省内地市（shì）从事（shì）家政（zhèng）服务业（yè）人数、愿意（yì）跨省（shěng）输出人数等关键信（xìn）息进行调研（yán）。二是精准培训到位。统（tǒng）筹（chóu）商务、妇联、总工会家政培训（xùn）专项资金，采（cǎi）取购买培训成果的形式免费培训有意愿从事家政服务的贫困劳动力；结合贫困户实际情况，开展“送培训（xùn）进（jìn）乡镇”活动，将课堂搬到乡镇、搬（bān）到贫困（kùn）户（hù）家门口，解决贫困户的后顾之忧；在课程设置方（fāng）面，结合市（shì）场需（xū）求和贫困户个（gè）人意（yì）愿，重（chóng）点开设家政烹饪、孕产妇护理、婴幼儿护理、老（lǎo）人护理等课程。仅2016年至2018年5月，赣（gàn）州市开展各类家政（zhèng）服务培训29682人（rén）次，超额完成（chéng）省（shěng）民生工（gōng）程分配的培训任务。三是政（zhèng）策保障到（dào）位。认真落（luò）实（shí）家政服务业发展政策（cè），对（duì）符合条件的家政服务业的人员，按规定（dìng）给（gěi）予（yǔ）社会保险补贴（tiē）。目前（qián）赣（gàn）州市中心城区有4户家（jiā）政服务企业，1646名（míng）家政服务从业人员享（xiǎng）受（shòu）了社会保险补贴。

2.打（dǎ）造两大家政品（pǐn）牌

一是积（jī）极引进省外（wài）家政（zhèng）服务（wù）机构与（yǔ）两大品牌合作，努力形（xíng）成信息传递（dì）、职（zhí）业介绍、技能培训、政策指（zhǐ）导、法（fǎ）律援（yuán）助（zhù）一条龙服务体系（xì），从政策和服务上确保（bǎo）“章贡（gòng）月嫂”“兴国表嫂”等家政服务品（pǐn）牌建设。二（èr）是结合该市（shì）家政服务产业情况（kuàng），会同妇联等多（duō）家（jiā）单位，利用广（guǎng）电（diàn）新闻媒体及宣传（chuán）栏（lán）、咨询会等形式（shì）宣传“章贡月嫂”“兴国表嫂”等家政服务品牌（pái），营造良好的舆论氛（fēn）围。三（sān）是每年组织开展家（jiā）政服务职（zhí）业技能竞赛，同时积（jī）极（jí）参加（jiā）全省（shěng）、全国的（de）家政服务技能竞赛。2017年，赣州市（shì）举办家政服（fú）务行业技（jì）能竞赛，两大品（pǐn）牌90名优秀家（jiā）政服务员参加了（le）三（sān）大类别的角逐（zhú）。推荐9人（rén）参加2017年江西省“振（zhèn）兴杯”家政服（fú）务行业技能竞赛决（jué）赛，2人获三等奖、7人（rén）获优秀奖。选派人员参加全（quán）国（guó）“第二届全国（guó）母婴（yīng）护理师大赛（sài）”，1人获一等奖（jiǎng）、1人获二等（děng）奖、11人（rén）获三等奖，并（bìng）获“优秀团队奖”等优异（yì）成绩。“章（zhāng）贡月（yuè）嫂”“兴国表（biǎo）嫂”在赣州本地（dì）已具备（bèi）一（yī）定的品牌（pái）效应，成（chéng）为（wéi）大家从事或选择家政服务的重要渠道。

3.扶持一家龙头企业（yè）

赣州市把扶持家政服务（wù）企业作为家政服（fú）务业发展的关键，结合本地区实际（jì），重点扶持江西省卓（zhuó）恒（héng）家政有（yǒu）限公（gōng）司这一全国（guó）千户企业，通（tōng）过政府部门牵线（xiàn）搭桥（qiáo）、落实各项优惠政（zhèng）策等手段，在本（běn）市的家政（zhèng）服务（wù）业中形（xíng）成“龙头企业引领（lǐng）家政（zhèng）就业扶贫（pín）”新局面。一是通过政府购买（mǎi）服务的形式，帮助本地13个县（市、区）与（yǔ）江（jiāng）西卓恒（héng）家政（zhèng）有限公司签订家政培训协议，共建家政（zhèng）服务培训基地。近（jìn）三年来（lái），江（jiāng）西卓恒（héng）家政（zhèng）有（yǒu）限公司在赣（gàn）州市13个县（市、区（qū））开设了210期家（jiā）政培训，共培（péi）训贫困女性劳动力5890人，通过（guò）“培训+就业推荐”模式，最终实现就业2256人，就业人（rén）员人（rén）均月纯（chún）收入达2600元以上。服务（wù）双（shuāng）方满（mǎn）意率高达86%以上（shàng）。二是通过政府（fǔ）牵头的形式，促成企业与企业、企业（yè）与（yǔ）地区共建劳务对接合作（zuò）基地。该市人社（shè）局帮助江西卓恒家政有限公司与本市（shì）贫困（kùn）县（xiàn）、省（shěng）内贫（pín）困地区签订家政劳务对（duì）接协议。2017年底，该公司（sī）已与于都县人（rén）社局签订（dìng）有关协（xié）议，并（bìng）开（kāi）展相关对接活动。目前，该公司已（yǐ）在于（yú）都（dōu）县（xiàn）培（péi）训家政服务（wù）员420人，吸纳和推荐（jiàn）就业89人（rén），其中贫困女性（xìng）劳动力有（yǒu）27人；已与吉安市遂川（chuān）县、万安县的（de）有（yǒu）关企业（yè）签订有关协（xié）议，为对方提供赣州市（shì）家（jiā）政服务岗位需求清单，定（dìng）向（xiàng）筛选和开（kāi）发岗位，引导和帮助江西省其他贫困县农村建（jiàn）档立（lì）卡（kǎ）贫困劳动力转移到赣州市中心（xīn）城区家（jiā）政服务（wù）领域（yù）就业。

近年来，赣州市大力发（fā）展（zhǎn）家政服务业，促进农村劳动力就业扶（fú）贫的做法，取（qǔ）得了（le）一定的成效。近三年（nián）来，该市通过家政服务最终实现12000余人（rén）的就业，其（qí）中建档立卡贫困女性劳动力（lì）有4200余人，占全市（shì）贫困（kùn）女性劳动力中的（de）6.1%；就业人员人（rén）均月纯收入2600余元。仅此一项，全市就（jiù）有近4000户贫困家（jiā）政脱贫（pín）摘帽（mào）。

1.变“外（wài）出打工”为“就（jiù）近就业”，拓宽了就（jiù）业渠道，保（bǎo）障了社会稳定

针（zhēn）对（duì）贫困女性劳（láo）动（dòng）力需要照顾老人、孩（hái）子的心（xīn）理，赣州市结合当前放开“二（èr）孩”政策导致家政服务员不足的趋势，精准识（shí）别从业意愿、从业前景、从业岗位需求，深入挖（wā）掘（jué）本地的（de）家（jiā）政服务就（jiù）业（yè）岗（gǎng）位，大（dà）力开展（zhǎn）家政（zhèng）培（péi）训（xùn），提升贫困劳动力从事家政服务业的能力，引（yǐn）导贫（pín）困劳（láo）动力从抛家弃（qì）子（zǐ）外出打（dǎ）工，到就近实现就业（yè），不仅为贫困（kùn）户就业脱贫提供了机会，更是解（jiě）决“留（liú）守儿童”“留守老人”的（de）一项好措（cuò）施。

2.变“口口相传”为“一（yī）站式服（fú）务”，提升了服务效（xiào）率

赣州市认真打造家（jiā）政服务品牌，充分发挥龙头企业（yè）的引领带动作（zuò）用，整（zhěng）合了当地的家政（zhèng）服务（wù）业市场，改变（biàn）了以（yǐ）往家政服（fú）务行（háng）业分散化的（de）趋势，使家政服务从原始的口口（kǒu）相传、熟人推荐的就业模（mó）式，变为（wéi）“上户动员+家门口培（péi）训+推荐就业（yè）”一站（zhàn）式就（jiù）业脱贫服（fú）务，既规范（fàn）了市场、保（bǎo）障了行业双方的权（quán）益，又大大提升（shēng）了脱贫的（de）服务效（xiào）率。

3.变“被动脱（tuō）贫”为“主动脱贫”，增强了脱贫内生动力

赣州市针对当前（qián）少数群众“等靠（kào）要”思（sī）想严重，终日（rì）想着靠低保、救（jiù）济粮（liáng）、救（jiù）济款来维持生存（cún），脱贫内生（shēng）动（dòng）力不足的问（wèn）题，大力发展准入门（mén）槛低、培训见效快、薪资待遇好的家政服（fú）务行业，通过（guò）实（shí）实在在（zài）的帮（bāng）扶（fú），引导贫困户实现就业（yè）脱贫，改变家政服务业就是伺候（hòu）人的落后观（guān）念，让更多贫（pín）困户主动（dòng）从事劳动（dòng），摒弃“等靠要”观（guān）念，不甘贫困，奋（fèn）力脱贫，不等（děng）不靠，敢（gǎn）闯（chuǎng）敢冒，增强贫（pín）困户（hù）脱贫的内生动力，变“帮我脱（tuō）贫”为“我（wǒ）主动要脱贫”。

来源:国家发展改革委