商务部 人力（lì）资源社会保障部 国务（wù）院扶贫办 中央宣传部 发展改（gǎi）革（gé）委 教育部 财政部 人（rén）民银行 银保监会 全国妇联关于巩固拓展家（jiā）政（zhèng）扶贫工（gōng）作的通知

 

商服贸函〔2020〕170号

 

 

各省、自治（zhì）区、直（zhí）辖市（shì）、计划（huá）单（dān）列市及新疆生产建设（shè）兵团（tuán）商务、人（rén）力（lì）资（zī）源社会保障、扶贫办、党委宣传、发展改革、教育、财政主管部门，人民银行、银保监会（huì）、妇联：

 

为贯彻落实习近平（píng）总（zǒng）书（shū）记在决战决胜脱贫（pín）攻（gōng）坚座谈会上和关于（yú）统（tǒng）筹（chóu）推进疫情防控和经济社（shè）会发展工（gōng）作的重要讲话精神，坚决落（luò）实党（dǎng）中央、国务院决策部署，在做好疫情防控的基础上，努力克（kè）服新冠（guàn）肺炎疫情影响（xiǎng），进一步（bù）巩（gǒng）固“百城万村（cūn）”家政扶贫和全国家政服务（wù）劳务对接扶贫行（háng）动成果，完善（shàn）家政扶贫政策（cè），吸（xī）纳更多贫（pín）困劳动力从事家政（zhèng）等生活服务工作，更大程度发挥家政（zhèng）扶贫在决战决胜脱贫攻坚中的作用，现（xiàn）就有关（guān）工作通知如下：

 

一、加（jiā）强家政（zhèng）扶（fú）贫供需精准对接

 

（一）进一（yī）步完善（shàn）精准对接机（jī）制。在前三年开展家（jiā）政扶（fú）贫供需对接的基（jī）础上，省级商务、人力资源社（shè）会保障主（zhǔ）管部（bù）门要组织中心城市的大（dà）型家（jiā）政企（qǐ）业与贫困县（xiàn）进行对接，加强家政服务劳务对接扶贫协议的落实（shí），支持（chí）家政（zhèng）企业举办宣讲（jiǎng）会、招聘会，组织贫（pín）困（kùn）县在本地就业（yè）平台上发布家政服（fú）务需求信息，帮助贫困劳动力应聘、就业。各地商务主管部门可根（gēn）据实际（jì）工作开展情况申请（qǐng）调整“百城万村”家政扶贫对接（jiē）安排。

 

（二（èr））拓（tuò）展对（duì）接平台（tái）。各（gè）地商务主管部门要组织家（jiā）政（zhèng）企业登录商（shāng）务（wù）部家政扶贫供需对（duì）接平台（tái），发布岗位信息，了解具有从事（shì）家（jiā）政服务（wù）意愿（yuàn）的贫困劳动力情况。各地商务部门和人力资源社（shè）会保障部门要加强家政（zhèng）扶贫供需（xū）对接平台与全（quán）国（guó）家（jiā）政服（fú）务劳（láo）务对接扶贫信息系统（tǒng）的信息共享，组织更（gèng）多具有从事家政服务意愿的贫困劳动力向家（jiā）政企业输送。

 

二、巩固家政（zhèng）扶贫成果

 

（一）努力帮助贫困劳（láo）动力返岗。商务（wù）部已会同国务院扶（fú）贫办将建（jiàn）档立卡（kǎ）贫困户和来自（zì）贫困地区的家政服务（wù）员情况发给各地商务主管部门和扶贫办，各地要通过帮扶机制摸（mō）清这些人（rén）员的就（jiù）业状（zhuàng）况和就（jiù）业意愿。对于受疫情影（yǐng）响等原因未（wèi）返岗的，要努（nǔ）力解决返岗中遇（yù）到的困难，加大（dà）服务（wù）保障力度（dù）。各地人力（lì）资源社会保障部门要支持贫困地区通过“点对点、一站式”输送贫（pín）困劳动力到中心城（chéng）市“返（fǎn）岗”，协（xié）调有关（guān）部门做好行前和到达后（hòu）的健康监测，推广健康信息互（hù）认等机制。各地（dì）商务（wù）主管部（bù）门指导家政服务（wù）公司依（yī）法依规及时（shí）向家政服务信用信息平（píng）台上传“防疫健康（kāng）信息”。

 

（二）支持贫困劳动力稳岗。各地商务、人力资源社（shè）会保障（zhàng）主管部门要支持家政企业优先组织和使（shǐ）用贫困劳动力。中心城（chéng）市要指导家政（zhèng）企业用好东西部（bù）扶贫（pín）协作机制的优惠政策，优（yōu）先安排对口支援地区的贫困劳动力（lì）上（shàng）岗。家政企业可与（yǔ）员工（gōng）紧缺的零售、仓储、快递、外卖等企业（yè）合（hé）作，对签订劳（láo）动合同的劳动者可采取共享（xiǎng）用工（gōng）的（de）方式、对其他劳动者（zhě）可通过提供就业（yè）信息等方式，帮助贫（pín）困劳动力渡过难关。

 

三、吸（xī）纳更多贫困劳动力从事家政服务

 

（一）强化培训支持。结合家（jiā）政服务业提质扩容2019-2020年家政培（péi）训（xùn）提升行动，加大贫困（kùn）地区（qū）转移劳动力培（péi）训力度，保障有意愿从事家政服（fú）务行（háng）业的劳动力（lì）能够享有最（zuì）基（jī）本的培训课程。鼓励家政企业积（jī）极参（cān）与“春潮行动”等培训计（jì）划（huá），按规定为（wéi）贫困劳动力免费（fèi）提供（gòng）家（jiā）政服务（wù）培（péi）训。支持家政（zhèng）企业组织贫困劳动力参加线上职业技能培（péi）训（xùn），并（bìng）按（àn）规定纳入（rù）职业技能提升行动培训支持（chí）范围。引导参与扶（fú）贫（pín）的家政企（qǐ）业与（yǔ）职业（yè）院校合作办（bàn）学，支持组建（jiàn）家政服务职业（yè）教育（yù）集团。对符（fú）合条件的（de）家政类产教融合校企（qǐ）合（hé）作项目优先纳入中央预算内投资支持范围。

 

（二）提（tí）高培训水平。各地在培训中要及时使用新修订的《家政服（fú）务员》职（zhí）业标准（zhǔn），提高培训质量；加强家政服务（wù）师（shī）资培训；支持家政行业协会、大型（xíng）家政企业按规定（dìng）开展（zhǎn）职业技能等级认定，颁发职业技能（néng）等级证书（shū），并将证书数（shù）据上传至有关证（zhèng）书信息查询平台（tái）及家（jiā）政服务信用（yòng）信息平台，向（xiàng）社会提供职业技能等级证书信息查询（xún）服务。符（fú）合有（yǒu）关条件的学习成果，可在（zài）职业教育国家学分银行信息平台进行认定、积累和（hé）转（zhuǎn）换。商务部、人力资源（yuán）社会保障部将（jiāng）组（zǔ）织出版家政服务培训教材。商务部（bù）将推（tuī）广家政服务培（péi）训教（jiāo）材，通过“农家书屋”等（děng）渠道免费提供（gòng）贫困地（dì）区使用。

 

四、强化（huà）政策支持

 

（一（yī））推动（dòng）已出台政（zhèng）策落地见效（xiào）。各地要加快推动促进家政服务提质扩容的财政（zhèng）、金融、用房、培训等各项政策的落地，加强政策宣传，制作政（zhèng）策（cè）申请指（zhǐ）南和相（xiàng）关视频，通过协会等多种途径（jìng）指导企业用足用（yòng）好各类政策。

 

（二）建（jiàn）设好劳务输（shū）出基地。利用各类技能（néng）实训基地政策支持家政劳务输出基地建设（shè）。指导各基地使用养老、托（tuō）幼培训包，开（kāi）展（zhǎn）规范化、标准化技能培训。商（shāng）务部将协调联合国有（yǒu）关机构（gòu）研究（jiū）制定（dìng）居（jū）家养老、托育等（děng）重点领（lǐng）域培训大纲，支持基础条件较好的家政劳务输出基地举办培（péi）训（xùn）班。各地人力（lì）资源社会保（bǎo）障部（bù）门要加强家政（zhèng）服务职业培训示（shì）范基地建设，加大投（tóu）入，提高培训能力（lì）。

 

（三）加大财政支持。利用预算内（nèi）投资补贴，支持家（jiā）政等社区便民服务（wù）网点建设。2020年度（dù），各地可根（gēn）据失业保险基金结余情况，加大对不（bú）裁员（yuán）或少裁员的（de）中小微家（jiā）政（zhèng）企业的支持力度（dù），将稳岗返还标准最高提至企（qǐ）业及其职工上年（nián）度缴（jiǎo）纳失业保险费的100%。各地区（qū）可利（lì）用职业技（jì）能提升行动专（zhuān）账资金及扶贫（pín）资金（jīn）对（duì）从事家政（zhèng）服务的贫困劳动力（lì）培训等项目予以补（bǔ）贴。对优先招用贫困劳（láo）动力的家政（zhèng）企业（yè）按（àn）规定给（gěi）予一次（cì）性吸纳就业补贴（tiē）。对贫困劳动力通过有（yǒu）组织输出到户籍所在县（xiàn）以外就（jiù）业的，按（àn）规定给予一次性求（qiú）职创业补贴。疫情防控期间外出（chū）从事家政服务（wù）的（de）贫困劳动力按规定给予交通和生（shēng）活费补贴，有条件地区可加大奖补（bǔ）力（lì）度（dù）。

 

（四）完善金融政策。支持参（cān）与扶贫的家政企（qǐ）业与金（jīn）融机构（gòu）对（duì）接（jiē），落实好国务院（yuàn）确定的对中小（xiǎo）微（wēi）企业复工复产的（de）金融支持措施。支持家（jiā）政服务信用信息（xī）平台与银行等金融机（jī）构信（xìn）息共享（xiǎng），引（yǐn）导和鼓励（lì）金（jīn）融机构为信用状况良好且符合条（tiáo）件（jiàn）的家政企业提供无抵（dǐ）押、无担保的（de）信用贷款。对有从事家政服务（wù）意（yì）愿（yuàn）、家政（zhèng）服务（wù）领域创业（yè）的贫困边缘（yuán）人口，可纳（nà）入扶贫小额贷款贴息等扶贫政策给予（yǔ）支持（chí）。

 

（五）健全家政服务（wù）信用（yòng）体系。用好已下（xià）达的中央服务业发展资金，有（yǒu）条（tiáo）件的地方可支持从事家政服务的贫困劳动（dòng）力（lì）复（fù）工（gōng）返岗。引（yǐn）导家（jiā）政企（qǐ）业将（jiāng）家政服务员（yuán）线（xiàn）上培训内（nèi）容自动记入家政（zhèng）服（fú）务信用信（xìn）息平台，依法（fǎ）依（yī）规建立标准规范、内容完整的家政服务员信用记录，为消（xiāo）费者优（yōu）先选用上述服务员提供相关保障（zhàng）。

 

（六）加强保险支持。鼓励（lì）商业保险机构与商务主（zhǔ）管部门合（hé）作，开发针（zhēn）对家政服务需求的商（shāng）业保险产品。有条（tiáo）件（jiàn）的（de）地（dì）区可对购买（mǎi）商业保险的家政企业和家（jiā）政服务员提供补贴。

 

五、加强组织领导

 

（一（yī））加（jiā）强组织协调。发挥好家政（zhèng）服务工（gōng）作协调机制的作用（yòng），统筹疫情（qíng）防控（kòng），分区分级、精准施策，按各地政府要求（qiú），加（jiā）大家政扶贫工作力度，加强（qiáng）横向协（xié）作、纵向（xiàng）联动（dòng），将（jiāng）家政扶贫纳入扶贫政（zhèng）策支持范围，协调相关部门帮助参与（yǔ）扶贫的重点家政企业（yè）申（shēn）请落实好支持政策。要明确时间表、责（zé）任人和路（lù）线（xiàn）图，真抓实干，确保各项工作取得实效（xiào）。

 

（二）建立工（gōng）作台账。各地人（rén）力资源社会保障（zhàng）部门（mén）要（yào）建立输出地和输（shū）入地家（jiā）政服（fú）务劳务对接（jiē）扶（fú）贫（pín）工作（zuò）台账，加（jiā）强工（gōng）作调度和工（gōng）作（zuò）总（zǒng）结，及时将有关材料报（bào）人（rén）力资源社会保障部（农民（mín）工工作司）。

 

（三（sān））宣（xuān）传推（tuī）介好典型。各地（dì）要及时总结家政（zhèng）扶贫的成（chéng）功（gōng）经验和（hé）做法，深入挖掘家政扶贫示范企业和带头（tóu）人事（shì）迹，通过家政服务信用信息（xī）平台和电视、广（guǎng）播、报刊、网络等（děng）各类媒体（tǐ）渠道（dào）持续进行宣传报（bào）道，鼓励各地复制（zhì）推广（guǎng）。

 

联（lián）系电话（huà）：

 

商（shāng）务部服贸司 010-85093778

 

人力资源社（shè）会保障部农民工工作司 010-84208634/30

 

国务院（yuàn）扶贫办 010-84419975

 

附件：

 

1.“百城万村”家政扶贫对（duì）接安排.pdf

 

2.中心（xīn）城市家（jiā）政服务劳务对（duì）接扶贫（pín）行动（dòng）协议及52个（gè）县东西部（bù）协作帮（bāng）扶（fú）名单.pdf

 

商务（wù）部

人力资源社会保障（zhàng）部

国务院（yuàn）扶贫办

中央宣传部

发展改革委

教育部

财（cái）政（zhèng）部

人民银行

银保监会（huì）

全国妇联（lián）

2020年6月8日

长沙（shā）家政、保姆、月嫂（sǎo）、护工、保（bǎo）洁等服务专业家政服务：湖南（nán）leyu.乐鱼和金海家（jiā）政

7×12小时 服务热线：13308480158 刘老师

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