日前，天津（jīn）市发展和改革委员（yuán）会发布公告（gào），《关于促进家政（zhèng）服（fú）务业提质扩容规范发展的若干意见》向社会（huì）公（gōng）开征求意见。

围绕“工作有保险、劳动有合同、岗前（qián）有（yǒu）培训、输入有基地、维权（quán）有保障”的目标，意（yì）见稿提出（chū）了一系列支（zhī）持（chí）天津（jīn）家政（zhèng）服务行业发（fā）展（zhǎn）的（de）强（qiáng）力举措。

鼓励（lì）本科院校、职业院校（含技工院校）开设家政服务相关（guān）专（zhuān）业、课程。

开展1+X证书制度试点，支持家政（zhèng）服务（wù）相关（guān）专业（yè）学生在获得学历（lì）证（zhèng）书的同时，取得家政（zhèng）服（fú）务类职（zhí）业技能等（děng）级证书。

以（yǐ）国家产教融（róng）合建设试点（diǎn）城（chéng）市为契机，加快培（péi）育建设产教融合型（xíng）家政企业（yè）。

鼓励各区以较低成（chéng）本向家政服务企业（yè）提（tí）供闲（xián）置（zhì）厂（chǎng）房、社区用房等作（zuò）为家政服务培（péi）训基地，共享职业（yè）院校、社区教室等（děng）培训（xùn）资（zī）源。

支持符合条件的家政企业举办家政服务类职业院校。

推动家政服务企（qǐ）业与职业院校开展校企合作。

对符合条件（jiàn）的家政类（lèi）产教融（róng）合（hé）校企合作项目，优（yōu）先纳入（rù）中央预算（suàn）内投资支持范围。

加大市区两级筹资力度支（zhī）持家政（zhèng）服务培（péi）训。

将（jiāng）家政服务（wù）类（lèi）职业纳入职业技能培训补贴范围，鼓励家（jiā）政（zhèng）服务从（cóng）业（yè）人（rén）员参加（jiā）职业技能培训，依（yī）规享（xiǎng）受职（zhí）业培训补贴。

市区两级应加强新上岗家政服务从业（yè）人员（yuán）岗（gǎng）前培训，在岗骨干（gàn）家政服务从（cóng）业（yè）人员每两年至少得到（dào）1次“回炉”培训。

组（zǔ）织实施巾帼家（jiā）政（zhèng）服务专（zhuān）项培训工程（chéng），开展家政（zhèng）培训提升（shēng）行（háng）动（dòng），推进实施“工会技能培训促就业行动”，通（tōng）过多（duō）样化的培训（xùn）模式和（hé）培训内容实现家政服务培训（xùn）能力全（quán）覆盖。

实行员（yuán）工（gōng）制家政服务企业试（shì）点（diǎn）工作。

符合条件的员工制（zhì）家政服务企业依规享受（shòu）社会保险补贴。

员工制家政服务（wù）企业应依法与所属家政服务从业（yè）人员签订劳动合同或服（fú）务协议，员（yuán）工制家政服务企业员工应依法参加社（shè）会保险。

家政服务企业及（jí）用户应（yīng）当依法确（què）定员工（gōng）制家政服务从业人员（yuán）工时。

各区支持有条件的员工制家政服务（wù）企业提供职工集体宿舍，园区（qū）配建（jiàn）职工宿舍优先面向（xiàng）员工制家政服务从业人员。

鼓励、支持和引导现有的非员工（gōng）制家政服务机（jī）构按照员工制企业模式实施规范化（huà）管理，并享受（shòu）相（xiàng）关（guān）扶持政策。

按规定落实家政服（fú）务业增值（zhí）税进（jìn）项税加（jiā）计抵减和员工制（zhì）家政企业（yè）免征（zhēng）增值（zhí）税适（shì）用范围等（děng）国家税收政策。

依（yī）托全国中小企业（yè）融资（zī）综合信用（yòng）服务平台（全国信易（yì）贷平台），鼓励商业银（yín）行依据自身条件为信用（yòng）状况（kuàng）良好且（qiě）符（fú）合条件的（de）家政服务企（qǐ）业提供信贷（dài）支持（chí）。

引（yǐn）导商业银行（háng）完善家政服务“信易贷（dài）”管理制度，明确（què）建立准入操作、风（fēng）险防控和（hé）激励约束等有关机制。

支持（chí）符合条件的家政服务企（qǐ）业发（fā）行企业债（zhài）券（quàn），鼓励政府出资产业投（tóu）资基（jī）金（jīn）积极对接（jiē）社会领域（yù）产业（yè），引导商业银行（háng）在市场化和商（shāng）业（yè）自愿的前提下为符（fú）合条件的（de）家政服务企业发行社会领域产业专项债券提供（gòng）金融（róng）服（fú）务。

支（zhī）持（chí）符（fú）合条件的家政服务（wù）企业在银行间债（zhài）券（quàn）市场发（fā）行超短期融资券、短期融资券、中期票据、非公开（kāi）定（dìng）向债（zhài）务融资工具（jù）等进行融资。

支持家（jiā）政服务（wù）企业连（lián）锁发展和行业兼并（bìng）重组。

鼓励（lì）家政服务企（qǐ）业参（cān）保雇主（zhǔ）责任保险，为员（yuán）工投保意外伤害保（bǎo）险、职业责任保险。

鼓励保（bǎo）险公司开发专门的家政服务责任保险、意外伤害保险产品，制定家政服务综合保险（xiǎn）方案。

鼓（gǔ）励有条件的区组织家（jiā）政（zhèng）服（fú）务企（qǐ）业（yè）和（hé）从业人员统一投保。

完善家政服务从业人（rén）员维权服务机制，依法（fǎ）在家政服（fú）务企业中建立工会，充分发挥工会组织作（zuò）用，最大限度把家政服务从业（yè）人员组织到工（gōng）会中，保障家政服务从业（yè）人员合法权（quán）益（yì）。

将符（fú）合（hé）条件的家政服务从业人员纳入现（xiàn）行公租房（fáng）管理政（zhèng）策规定的保障范围（wéi）内，有条件的区（qū）可集中配租，对于有住房困难的（de）家政服务从业人员家庭，按照我市相关政策发（fā）放租房补贴。

引导家（jiā）政服务企（qǐ）业将员（yuán）工学（xué）历（lì）、技能水平与工资收入、福利待遇、岗位晋升等挂钩。

支（zhī）持家（jiā）政服务从业人员通过高职扩招专项考（kǎo）试、专升本等多种渠道提升学（xué）历层次。

对（duì）涉及家（jiā）政服（fú）务从业（yè）人员范围的评选表彰要向其倾斜（xié），在居住证积分落户（hù）时对符合加分（fèn）条（tiáo）件的获得表（biǎo）彰人员予以加分。

运（yùn）用传统媒（méi）体和（hé）新媒（méi）体等多（duō）种方式，加大家政服务业典型案例、家政（zhèng）服务（wù）业青年典型宣传力（lì）度，开展点赞最美家政服务员活动。

根据家政（zhèng）服务内（nèi）容类别，研究（jiū）制（zhì）定科学合理的（de）家政服务（wù）从业人（rén）员体检项目和（hé）标准，育婴员、养（yǎng）老护理员等职业应实行更加（jiā）严格的岗前健康体检，其（qí）他从业（yè）人（rén）员上岗（gǎng）前（qián）应（yīng）按（àn）所从事家政（zhèng）服（fú）务类别（bié）进行体检。

组织为家（jiā）政（zhèng）服务从业人员提（tí）供体检服务（wù）的（de）医院（yuàn）或体检机构（gòu）开展专业（yè）培训，公示（shì）从（cóng）事家政服务从业人员的（de）体检项目内容和收费标准，做好体检记（jì）录，缩短体检报告制作时间。

对为家政服务从（cóng）业人员提（tí）供体（tǐ）检服务的（de）医（yī）院或（huò）体检机构（gòu）的（de）体检（jiǎn）内容设置、体检收费标准公开情况和体检报告发送时间等定期开（kāi）展督导检查，更好为家政服务（wù）从（cóng）业（yè）人员提供体检服务。

家政服务企（qǐ）业（yè）在社区设置服务网点，其（qí）租赁（lìn）场地不受用房性质限（xiàn）制，水、电、气、热等费用实行居民价格。

支持依托（tuō）政府投资建设的城乡社区综合服务设施（场地）设立家政服务网点，有条件的区可减免（miǎn）租（zū）赁费用。

落实（shí）好支持养老、托幼、家政等社区家庭服（fú）务业发展（zhǎn）的税（shuì）费优惠政策，符合条件的为社区（qū）提供（gòng）养老、托育、家（jiā）政等服务的（de）机构，提供社区养老（lǎo）、托育、家政服务取得的收入免征增（zēng）值税；提供社（shè）区养老、托育（yù）、家政服（fú）务取得（dé）的收入，在计算应纳税所（suǒ）得额时，减按90%计入收（shōu）入总额；承受房屋、土地用于提供社区养老、托育、家政（zhèng）服（fú）务的（de），免征契（qì）税；为社（shè）区提供养老、托育、家（jiā）政等服务的机构自有或其通过承（chéng）租、无（wú）偿使用（yòng）等（děng）方（fāng）式取（qǔ）得并用于提供社区养老、托育、家政服务（wù）的房产、土地（dì），免征房产税、城镇土地使用税。

切实发挥好中央（yāng）财（cái）政服务业发展资金支持作用，专项用于家政服务领域信用体系建设。

相关行业部门归（guī）集家政（zhèng）服务企业、从业（yè）人员、用户（hù）的基础信息和信用信息，推（tuī）送至全国信用信息共享平（píng）台（天（tiān）津（jīn））和（hé）天（tiān）津市（shì）市场主体（tǐ）信（xìn）用信息（xī）公示系统，对接“政务（wù）一网通”及便民中心企业信息库，并依规向（xiàng）相关部门（mén）及家政服务企业（yè）充分共享金融、税务、司法（fǎ）等可公开（kāi）信用信息。

探索建立家政从（cóng）业人员个人信用（yòng）记录注册（cè）、跟踪评（píng）价和管理制度。

借助家（jiā）政服务信用信息（xī）平台犯罪（zuì）背景核查等相关功能，引导家政服务企业和雇主在招聘和（hé）雇佣家政（zhèng）服务从（cóng）业人（rén）员（yuán）前，对家政服务从业（yè）人员职（zhí）业背景（jǐng）信（xìn）息验证核查（chá）。

依托“信用天（tiān）津”网站（zhàn）、信用类应用程序（APP）和信用服务机构，依（yī）规提供家政服务（wù）企业和从业人员信誉（yù）核查、信（xìn）用评估（gū）、信用报告等信用产（chǎn）品和服务。

组织建立家政服务行业联合惩戒机制（zhì），对在家政服务过程中存（cún）在违（wéi）法（fǎ）违规和严重失信行为的家政服务企业（yè）及从（cóng）业人（rén）员实行联合（hé）惩戒。

组织建（jiàn）立家政服务（wù）行业守信联合（hé）激（jī）励对象名单制度，对信用等级（jí）较高的企业减少监管频次（cì），提（tí）供（gòng）融资（zī）、租赁、税（shuì）收等便（biàn）利服务。

开展家政服务领域（yù）信用建设专项行动。

充分利用京津冀协（xié）同（tóng）发展、对（duì）口支援等有（yǒu）利契机（jī），建立家（jiā）政服务从业（yè）人员（yuán）输入（rù）基地，通过（guò）省际间签订劳（láo）务协（xié）议，在中西部劳动力主要输出省份和我市对口援助（zhù）地（dì）区建立一（yī）批面向天津的家（jiā）政服务（wù）从业人员定（dìng）点培训输出（chū）基地（dì），不定期（qī）组织家（jiā）政服务企业与输（shū）入基（jī）地开展定向劳务对（duì）接活动，在保障供给、提升（shēng）素质（zhì）的基础上，推动外埠家政服（fú）务从业人（rén）员有序流入，提高劳动力流（liú）动的组织（zhī）化（huà）程度（dù），逐步解（jiě）决家政服（fú）务从业人员盲目、无（wú）序流动及季（jì）节性人员短（duǎn）缺等问题（tí）。

输出输入地双方在信（xìn）息交流、人（rén）员（yuán）招聘、用（yòng）工培训等（děng）方面（miàn）积（jī）极开展合（hé）作，共同做好家（jiā）政服（fú）务（wù）从业（yè）人员输入前（qián）后的有关工作。

输入家政服务从业人员在津（jīn）依规享（xiǎng）受（shòu）培训补贴政策（cè）。

完善我（wǒ）市家政服务行（háng）业标准体系。

研究制（zhì）定家政电商、家政教育、家政（zhèng）培训（xùn）等新业态服（fú）务标（biāo）准（zhǔn）和规范。

积（jī）极参加国家家政服务标准化试点（diǎn）专（zhuān）项行动，探索开展市（shì）级家政服务（wù）业标（biāo）准化试点。

规范家政服（fú）务三方权（quán）利义务关系，推广使用合（hé）同示（shì）范文本。

指导家政服（fú）务（wù）企业与用户（hù）签（qiān）订家政服务（wù）协（xié）议，公开服务（wù）项目和收费标准，明确服务内（nèi）容清（qīng）单和服务要求。

支持（chí）有条件的（de）区（qū），率先（xiān）探索（suǒ）统（tǒng）一为每（měi）一位合格的（de）家政从业（yè）人员免费发放涵盖人（rén）员身份证号（hào）码、健康证（zhèng）明、培（péi）训记录、就（jiù）职经历、职业（yè）技能等级等信息内容（róng）的“居家上门（mén）服务证”，推（tuī）行家政从（cóng）业人员持证（zhèng）上门服务（wù），逐步（bù）实现覆盖（gài）我市全域的家政（zhèng）持（chí）证上岗模式，并在全（quán）国信用信息共享平台（天津）等（děng）公共信息（xī）平台上实施（shī）监管（guǎn）。

引导家政服（fú）务（wù）企业开展优质服务承（chéng）诺，公开服务质量信息。

实（shí）行家政（zhèng）服（fú）务行业服务质量（liàng）第三（sān）方评定机制（zhì），建立家政服务企业服务质量“红（hóng）黑榜”。

推动（dòng）我市“双（shuāng）随（suí）机、一公开”统一监管平台建设，对（duì）家政服务企业（yè）开（kāi）展考核评价并（bìng）进（jìn）行动态监（jiān）管。

进（jìn）一步畅通消费者诉（sù）求渠道，发挥家政行业协会、消费者（zhě）权（quán）益（yì）保护组织等与政府沟通（tōng）的桥梁（liáng）作用，形成家（jiā）政服务纠纷常（cháng）态化多元化（huà）调解机制，确保群众诉求得到有（yǒu）效处理（lǐ）。

加强家政（zhèng）服务业立法研究，制定完善（shàn）行业（yè）规范，逐（zhú）步建立集法（fǎ）规、规章、规范（fàn）性文件和标（biāo）准为（wéi）一体的（de）法治保（bǎo）障体系。

探索推动家政服务业与养老（lǎo）、育幼、物（wù）业、快递（dì）等（děng）服务业融合（hé）发展。

大力发（fā）展（zhǎn）家（jiā）政电商、“互联网+家政”等新业态（tài）。

培育以专业设备、专用工具、智能产品研发制造为支撑的家政（zhèng）服务产（chǎn）业集群。

实（shí）施家（jiā）政（zhèng）服务业提质（zhì）扩容“领跑者”行动，选择一批创新能力强、成长性好、关联度（dù）高的具有（yǒu）区（qū）域引领和（hé）示（shì）范效应的重点企业予以扶持，培育（yù）成为具有区域引领和示范效（xiào）应的（de）行业龙头企业，形成家政（zhèng）服务业知名品牌（pái），促进规范化产业化（huà）发展。

充分发挥天（tiān）津（jīn）市便民服务中心社（shè）会服务功能（néng），利用“政（zhèng）务一网通”平台，及时向便民中心推送（sòng）各类企业设立、变更和注销等所有信息，实现家政（zhèng）服务（wù）企业全部自动加（jiā）盟（méng）便民（mín）中心，充实（shí）到社会服务（wù）企业信息库；与加盟企业建立（lì）完善合作联（lián）动（dòng）机制，通（tōng）过加强规（guī）范化管理（lǐ），促进（jìn）企业经营管（guǎn）理水平提升；根（gēn）据（jù）群（qún）众需（xū）求，由便民中心向（xiàng）群众（zhòng）免费推介优质的家政服务企业（yè），推动我市家政（zhèng）服务行业整体（tǐ）健康发展。